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                        劉剛同志在全省成人高校招生報名工作會議上的講話


                        時間:2015-12-01 17:03 | 來源:本站原創 | 文章發布:付曉華 | 點擊:

                        河南省招生辦公室副主任劉剛同志
                        在2010年全省成人高校招生報名工作會議上的講話提綱

                        同志們:
                        今天我們召開這次會議,主要是安排部署今年我省的成人高考報名工作。會前,省招辦就今年我省成人高校招生工作進行了專題研究,省教育廳召開廳長辦公會聽取了省招辦關于2010年我省成人高校招生工作意見,下發了《河南省教育廳關于做好2010年全國成人高校招生工作的通知》,結合通知精神和要求,下面就今年成人高校招生考試工作,我講幾點意見:
                        一、增強責任,完善制度,確保成人高考的安全順利進行
                        (一)強化國家統考意識,增強責任感。全國成人高校招生統一考試是國家教育考試的重要組成部分。針對國家教育考試中存在的安全保密隱患、管理薄弱環節和高科技作弊等問題。各地要增強危機意識,充分認識國家教育考試安全工作面臨的嚴峻形勢,高度重視成人高校招生全國統考工作,充分發揮高等學校招生委員會的作用,進一步明確各成員單位職責,加強部門聯動,協調配合。
                        (二)完善管理制度,確保考試安全。進一步優化工作程序和辦法,加大試題試卷安全保密、防範有組織群體性作弊和打擊利用無線電通訊工具作弊等方面的工作力度,把加強試卷保密、防範考試作弊、懲治考場腐敗作爲國家教育考試安全管理工作的重點,確保成人高校招生統一考試安全順利進行。
                        考試安全是考試工作的生命線,是關乎考試全局的首要任務,是一項嚴肅的政治任務。在當前社會信息化迅速發展、技術手段不斷更新的情況下,我們更要充分認識做好考試安全保密工作的重要性、複雜性和艱巨性,切實把試題安全保密工作作爲考試的頭等大事來抓。在這個問題上,任何部門、任何個人、任何時候,都不能有一絲一毫的麻痹大意和僥幸心理。各地對保密工作要樹立慎之又慎的思想,堅決糾正官僚主義、形式主義,切實加強領導,嚴格落實各項安全保密規章制度和安全防範措施。要加強監督檢查,特別是要檢查硬件是否達標、保密制度和責任是否落實、措施是否到位、保密人員是否符合要求、應急預案是否建立等。安全保密工作要嚴格實行責任制和責任追究制,哪個環節發生問題,要依法追究有關領導和當事人的責任。我們要常懷不安之心,常想防範之策,常抓落實之功,采取措施,嚴格管理,環節上不留漏洞,措施上不留死角,細節上不打折扣。嚴防死守,確保試卷安全保密工作萬無一失。
                        (三)加強誠信教育,樹立良好考風。考風考紀的好壞,直接關系到考試的公平公正,是人民群衆評價招生考試工作的重要標准,也是關系黨風和社會風氣的大事。各地要從構建和諧社會、維護社會穩定和倡導良好社會風氣的大局出發,高度重視成人高校招生考試工作,利用多種形式加強對考生進行“誠信考試光榮、考試作弊可恥”的宣傳和警示教育,引導其誠信考試,公平競爭。
                        (四)加強考試管理,嚴肅考試紀律。堅持考前堵、考中管、考後查的做法。一是考生進場嚴格實行准考證、身份證和考生本人“三對照”,防止替考。二是考試期間,高校和普通高中要堅持正常學習或考勤,輔導員、班主任要清點人數。對參與替考的高校、中學在校生,由學校依據學籍管理有關規定嚴肅處理,直至開除學籍。三是各成人高校要加強新生入學報到複查,使用錄取考生電子檔案信息對報到新生的身份證、准考證和錄取通知書信息進行核查,對冒名頂替入學的堅決予以清退。
                        要進一步規範考場的設置和管理,加大監督檢查力度,保證考點機構健全、設置規範、管理有力、措施到位。要高度重視和密切關注成人高考違紀舞弊行爲的新動向,采取多種有效措施和現代化技術手段,對各種考場違規行爲進行嚴密監控,嚴格防範夾帶和替考,重點打擊有組織的利用現代化通訊工具作弊和大規模群體舞弊行爲,特別是有教師或考試工作人員參與的群體舞弊行爲。狠刹考場腐敗歪風,嚴肅考試紀律,加強監督檢查,保證成人高考的公平、公正。
                        (五)人防技防結合,防範考試舞弊。要加強防範和打擊在成人高考中利用無線電通訊工具作弊等非法行爲。各考點要安裝使用手機信號屏蔽儀,屏蔽範圍要覆蓋到所有考場。考生及監考員、巡視員和其他考試工作人員均不得將手機等通訊工具帶入考場。考生進入考場時,使用金屬探測器進行檢查,防止考生將手機等違規物品帶入考場。所有考點都要安排公安或武警戰士參與維護考試秩序。
                        (六)加強監考隊伍建設,做好監考人員培訓。認真落實《河南省國家教育考試監考員管理辦法》和《河南省高等學校招生全國統一考試巡視員管理暫行辦法》的各項規定,認真選聘、培訓監考員。切實加強以監考員爲主的監考隊伍建設,加強對主考、監考等考務人員的考前培訓,集中進行紀律教育和業務培訓,提高監考員使命感和責任意識,自覺地抵制不正之風的幹擾。
                        (七)考場監考、考試巡視和網上巡查相結合,加強考試過程的監督檢查。嚴格實行監考員交換制度和考前抽簽制度,保證每個考場至少使用一名外校教師監考。繼續實行跨省轄市異地派遣巡視員,定點包場巡視。在考點安排上,加強標准化考點的綜合利用,實行考場監考與視頻監考相結合,考試巡視與網上巡考相結合。加強標准化考點的視頻監考,考試期間全程錄像,全省標准化考場實行網上巡考。
                        (八)加強信息管理,確保信息安全。考生電子檔案信息涉及考生個人信息,受國家法律保護,任何人不得擅自對外提供,否則,將依法追究責任。要加強對網上報名、網上評卷和網上錄取系統的管理,及時進行數據備份,確保數據安全和系統安全。
                        二、加強領導,精心實施,積極推進成人招生改革
                        近年來,隨著産業結構的調整,新理論、新知識、新技術廣泛運用,廣大從業人員和社會公民就業、上崗壓力增大,接受高等教育的要求日益迫切;人們生活質量的不斷提高又爲成人高等非學曆教育提供了旺盛的社會需求。針對這些問題,成人高校招生工作聯系實際,深入廠礦企業,緊密結合社會需求,努力爲生産一線服務,形成一個多類型、多層次、多形式的辦學體系和與普通高等教育共同發展的格局,爲國家經濟建設和社會發展培養大批專門人才,對推進我國高等教育大衆化,促進高等教育制度創新,構建終身教育體系和學習型社會做出了不懈努力。
                        面對機遇和挑戰,成人高等教育發展中還存在一些不容忽視的問題。從整體上看,成人高等教育的辦學水平與我國現代化建設和人民群衆的需求還存在一定差距。成人高校的辦學條件還不能完全適應規模擴大和質量提高的要求。人才培養模式的改革力度不夠大,特色不夠明顯。教育教學質量還有待于進一步提高,高層次崗位培訓和繼續教育還有待于進一步開發。不規範辦學和不規範管理的現象還不同程度存在。這些問題,都要靠加快改革和發展步伐加以解決。
                        今年我省成人高校招生工作實行四項改革:一是按照教育部的安排,我省成人高校進行分學校分專業招生計劃編制方式的改革試點工作,即在保持現有報名和考試時間不變的前提下,先組織報名,然後參照報名情況制定並公布分學校分專業招生計劃;二是將高中起點本、專科考試科目數學(文)和數學(理)合並爲數學,不再分文科、理科,統一使用數學(文)試卷;三是在錄取過程中將網上填報“調劑志願”改爲網上“征集志願”,錄取工作由過去集中錄取與調劑錄取兩次進行改爲報考志願與征集志願兩個階段一次集中錄取;四是對參加“選聘高校畢業生到村任職”、“三支一扶”( 支教、支農、支醫和扶貧)、“大學生志願服務西部計劃”和“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等項目(以下簡稱“下基層”)服務期滿並考核合格以及應征入伍服義務兵役退役的普通高職(專科)畢業生,憑身份證、普通高職(專科)畢業證、士兵退役證或相關項目考核合格證,可申請免試就讀我省成人高校專升本,並納入成人高校招生工作同步進行。各地要加強政策宣傳,實行省市兩級資格審查,努力把國家對普通高職(專科)畢業生服義務兵役退役和“下基層”服務期滿後免試接受成人本科教育的優惠政策落到實處。
                        三、加強宣傳,穩定生源,做好成招報名及資格審查工作
                        今年我省成人高考繼續實行網上報名。一是通過廣泛宣傳和優質服務擴大生源範圍,提高生源質量。各地要加強領導,精心組織,進一步完善網上、語音、現場三位一體的成人高考報名咨詢服務體系,積極開展網上報名的宣傳咨詢活動,努力提高服務水平。通過新聞媒體和招生考試服務大廳宣傳成人高招政策、學習特點和繼續教育優勢,讓廣大考生了解招生政策,熟悉報名要求,掌握操作程序。
                        二是各地要組織好考生報名信息的確認工作。報名信息網上提交後,考生本人須按要求到信息確認點采集照片圖像,對網上預報名信息進行現場簽字確認。各地要充分利用考生現場確認時機,加強考試誠信與紀律教育,簽訂誠信考試承諾書。做好考生身份和報考資格審查工作,嚴禁沒有國民教育系列高等教育專科或以上畢業證書人員報考專升本,堅決查處持假學曆報考的考試資格舞弊行爲。考生報名資格審查工作實行崗位責任制,誰審查,誰簽字,誰負責。
                        三是爲了防止有組織的大規模考生異地報考,持外省(自治區、直轄市)身份證在我省報名的考生,在現場確認本人報名信息時,必須提供在豫工作單位開具的有效證明。各地在報名信息彙總時,對重複報名和異地報名情況進行重點檢查,發現異常,迅速處置,取消異地重複報考考生的報考資格。
                        各地要樹立爲地方經濟發展服務、爲在職從業人員服務的觀念,發揮成人高校的辦學特色,根據社會需要、生源特點和今年報名時間提前的變化,開展有針對性的宣傳活動,確保我省改革試點工作順利進行。

                        四、結合全省行風評議活動的開展,深入實施“陽光工程”
                        以“六公開”爲主要內容的招生陽光工程信息公開制度,是招生工作的基本制度。各地首先要利用各種渠道公開招生政策、公開報考資格、公開考生咨詢及申訴渠道、公開重大違規事件處理結果。報名及錄取期間省招辦及時公開招生計劃和錄取結果信息,認真落實好“六公開”制度。
                        其次,要充分利用各地招生考試綜合服務大廳,結合全省行風評議活動的開展,進一步完善省、市、縣三級招辦和成人高校招生服務體系,努力提高招生考試服務水平。今年各地招生考試綜合服務大廳連續第二年納入全省行風評議活動,是全省教育系統唯一納入行風評議的項目,即是對全省招生考試工作的一次民主評議,更是全省教育系統行風評議的窗口。前不久省教育廳下發了《2010年縣(區)招生考試綜合服務大廳評議活動實施方案》和《2010年縣(區)招生考試綜合服務大廳考核標准》,根據評議活動安排,8月1日至31日是公開評議階段,9月1日至30日是落實整改階段,10月1日至31日是考核評定階段,11月1日至12月31日是總結表彰階段,評議活動覆蓋了成人高校招生考試的全過程。7月31日省招辦召開了全省2010年民主評議縣(區)招生考試綜合服務大廳工作會議,各地招辦主要負責同志參加了會議。會上,省教育廳、省招辦對這項工作進行了全面的安排。服務大廳服務的是考生,宣傳的是政策,解決的是問題,展示的是形象,關系的是民生。我們要借民主評議活動的開展,將評議活動與成招工作有機結合起來,以評促建,以評促改,做好今年成人高校招生工作,讓考生滿意,讓社會放心。
                        要進一步完善招生考試重要事項告知制度。一是考前告知做到應知盡知,對于可能影響考生考試和錄取的重要事項,如:考試違紀作弊處理規定,考生誠信檔案的記入和使用,專升本考生其被錄取後入學報到時必須出具經教育部審定核准的國民教育系列高等學校、高等教育自學考試機構頒發的專科畢業證書或以上證書,否則不能進行新生學籍電子注冊並將被取消入學資格等,要提前書面告知考生,並由考生簽字確認;二是規範舞弊處理告知程序,在考試和評卷過程中對于舞弊考生要先告知後處理。
                        同志們,今年成招報名工作即將展開,時間緊、任務重。希望大家按照這次會議的要求,精心組織,周密安排,紮實工作,一要確保組織到位,早部署、早安排;二要措施到位,抓好各項規章制度的落實和各個工作環節的檢查;三要管理到位,突出重點,抓住關鍵,務求實效;四要服務到位,強化服務意識,提高服務質量,最大限度地滿足廣大考生的求學願望,圓滿完成今年成人高校招生考試工作任務。


                        謝謝大家!

                         


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