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            張治國同志在全市中小學校舍安全工程暨規範辦學行爲會議上的發言


            時間:2009-08-17 16:50 | 來源:本站原創 | 文章發布:付曉華 | 點擊:

             

            張治國同志在全市中小學校舍安全工程暨規範辦學行爲會議上的發言


            市教育局局長  張治國
            (2009年8月14日)


            尊敬的李市長,各位領導,同志們:

            這次市政府召開的全市中小學校舍安全工程暨規範辦學行爲會議非常重要,非常及時,我們深受鼓舞,提振信心,借這次會議的東風全市基礎戰線上的廣大教職工要抓住機遇,乘勢而上,順勢而爲,大幹快上,推進基礎教育跨越式發展。下面,我談兩點意見:

            一、關于我市中小學校舍安全工程進展情況

            5月8日和8月13日,市政府兩次召開中小學校舍安全工程動員部署會議。有序推進了校舍安全工程進展情況如下:。

            1、組織機構情況。扶溝縣、鄲城縣、沈丘縣、開發區、西華縣;目前,已成了立中小學校舍安全工程領導小組;川彙區、扶溝縣、鄲城縣、沈丘縣、泛區、開發區、西華縣。成立了中小學校舍安全工程領導小組辦公室。

            2、排查情況。按照路線圖和時間表要求,9月20前完成轄區內所有中小學校的逐校逐棟的排查工作。目前全市中小學校3648所,單體建築物27257棟,已排查的學校數1283所,占35.17%,單體建築1380棟,占5.06%。分縣區情況爲:

            川彙區中小學校137所,單體建築物689棟,已排查的學校24所,占17.52%,單體建築24棟,占3.48%。

            扶溝縣中小學校327所,單體建築物2923棟,已排查的學校105所,占32.11%,單體建築114棟,占3.9%。

            西華縣中小學校421所,單體建築物3171棟,已排查的學校105所,占23.04%,單體建築97棟,占3.06%。

            商水縣中小學校392所,單體建築物2922棟,已排查的學校121所,占30.87%,單體建築136棟,占4.65%。

            沈丘縣中小學校419所,單體建築物3994棟,已排查的學校136所,占32.46%,單體建築148棟,占3.71%。

            鄲城縣共有中小學校495所,單體建築物3782棟,已排查學校186所,占37.58%,單體建築202棟,占5.34%。

            淮陽縣中小學校399所,單體建築物2869棟,已排查的學校193所,占48.37%,單體建築207棟,占7.22%。

            太康縣中小學校563所,單體建築物3125棟,已排查的學校235所,占41.74%,單體建築250棟,占8%。

            鹿邑縣中小學校495所,單體建築物3782棟,已排查的學校186所,占37.58%,單體建築202棟,占5.34%。

            二、對實施中小學校舍安全工程和規範辦學行深入推進素質教育的幾點要求

            (一)關于實施中小學校舍安全工程工作

            1、嚴格按照“工程”要求,切實履行好教育部門的職責

            全市各級教育部門和中小學校要嚴格按照《周口市中小學校舍安全工程實施方案》中賦予教育部門和學校的職責,通過嚴謹細致、緊張有序的工作,落實好各項任務,使全市中小學校舍安全狀況徹底改觀。

            首先,要認真組織好校舍排查鑒定工作。要在政府的統一領導下,認真組織好校舍安全排查鑒定工作。要按照屬地原則對包括教育部門、其他部門以及民辦的普通高中、職業高中、職業中專、成人中專、普通中專、中等師範學校、技工學校、工讀學校、特殊教育學校和所有初中、小學在內的全部中小學的校舍進行逐校逐棟的拉網式排查,全面、准確、細致地掌握每一棟校舍的基本信息;並主動配合專業部門,認真做好每一棟校舍的安全鑒定工作。

            第二,要建立每一棟校舍的安全檔案。各縣(市、區)要在排查鑒定的基礎上,詳細掌握所有中小學校舍的安全信息,形成完整的校舍信息庫,逐步建立起中小學校舍信息動態管理系統,爲今後及時監測和管理打下堅實基礎。

            第三,要科學制訂工程規劃。各縣(市、區)要根據我市中小學布局結構調整規劃和近年來中小學校發展變化實際情況,切實做好三項工作:一是工程三年總體規劃,二是每年的實施計劃,三是每一棟校舍的加固改造方案。總體規劃要做到遠近結合,重點突出,分步實施。要將近期的加固改造目標和學校布局調整以及長遠的事業發展目標有機結合起來,分清輕重緩急,對人口稠密、辦學條件差的地區和學校要重點考慮。年度實施計劃要把工程任務細化到每個縣、每個學校、每個具體的時間點、每個具體負責人,確保能落實、可檢查。每一棟校舍的加固改造方案,要同時考慮抗震設防要求火災、雷擊等其他災害的需求;要和專業部門一起,因地制宜,設計好具體方案;嚴格按照我市確定的“路線圖”和時間表,認真做好工程實施工作。

            2、主動做好協調,保質保量地完成各項任務

            校舍安全工程是一項龐大的系統工程,緊迫性、複雜性、艱巨性都很強。今天召開的校舍安全工程會議,標志著全市校舍安全工程又向前邁出了堅實的一步。下一步,市政府將在排查鑒定的基礎上,與各縣(市、區)政府簽訂工程目標責任書。各級教育行政部門一定要進一步提高工作的積極性、主動性,加強與相關部門的溝通、協調,確保工程各項任務保質保量、圓滿完成。

            一要主動彙報,爭取黨委、政府領導的支持。把工程實施列入當地的重大民生工程、基礎工程,由政府主要領導親自挂帥,切實做好組織協調工作。尤其是工程實施中面臨的困難和問題,要及時向政府彙報請示。

            二要做好服務,加強與各有關部門的協調配合。既要有職責分工,又要講積極主動,認真落實省政府關于學校建設收費減免優惠政策,積極配合財政、發展改革等部門,落實工程實施所需資金,在工程資金下達、項目審批等環節上從快從簡,以免影響工程進度。要加強與建設、國土、地震、水利等部門的溝通,在學校選址、校舍鑒定、制訂加固改造方案等關鍵環節,嚴把質量標准,按新的標准組織施工和驗收。要密切配合監察、審計部門,建立公正、合理、高效的監管機制,加強對工程實施的監督檢查,確保資金使用效益和工程建設質量。在與各部門協調時,我們的每項准備工作都要做在前、做到位。

            三要幹出成效,求得社會各方的理解和支持。要主動向同級人大、政協報告工程實施情況,接受法律監督和民主監督,爭取各地人大代表和政協委員的理解和幫助。各縣(市、區)要認真落實我市已經建立的工程舉報監督制度,工程的技術標准、實施方案、項目規劃、工程進展和實施結果,都要在當地主要媒體上公開,並以適當形式聽取各方意見。要及時總結、宣傳工程實施中好的經驗,查處、曝光壞的典型,用我們誠懇的態度、務實的工作、不懈的努力,爲工程實施爭取良好的社會氛圍。

            (二)關于規範辦學行爲推進素質教育工作

            1、深刻認識我市基礎教育形勢,增強規範辦學行爲推進素質教育的責任感和主動性。

            當前,基礎教育面臨著四個重大的轉變:一是從重視速度、規模的發展正轉向更重視內涵發展和質量提高;二是從重視義務教育的普及正轉向義務教育的均衡發展;三是從重視學生的文化知識學習正轉向更重視學生學習能力、實踐動手和創新精神的培養;四是從重視升學教育正轉向回歸教育規律的教育。近年來,我市的基礎教育取得了可喜的成績,義務教育全面普及,高中階段教育快速發展,優質教育資源進一步擴充,爲我市經濟社會發展提供了較強的、基礎性的人力資源保障,得到了學生、家長及社會的廣泛認同。但是,由于各種因素的影響,我們在規範辦學行爲、實施素質教育方面還存在一些思想障礙和認識偏頗。部分學校校長對規範辦學和素質教育的認識還存在誤區,存在著消極應付、打擦邊球的現象;素質教育的理念,沒有充分內化爲領導幹部和教師自覺的教學行爲,學校之間素質教育的推進不均衡;教師隊伍老化,特別是音體美專業教師不足,致使有的課程課時不足;部分學校班額超過規定人數。所有這些,嚴格制約了教育事業持秩健康成長,影響了廣大青少年學生的健康成長。

            規範中小學辦學行爲、深入實施素質教育,是全面貫徹黨的教育方針,辦人民滿意教育的現實需要,是深化教育改革,破解當前基礎教育難點、熱點問題的重要途徑,也是衡量教育部門執政能力和水平的重要標准。我們要以更加堅定的信念、更加創新的策略、更加得力的措施,下更大的決心、花更大的氣力、用更多的精力,在樹立科學發展理念上下工夫,在強化督查執行力上下工夫,在構建長效機制上下工夫。

            2、加大力度,規範辦學行爲,推進素質教育。

            堅持以科學發展觀爲指導,堅決貫徹黨和國家的教育方針,嚴格執行國家和省關于中小學辦學行爲的規定要求,從普通高中教育抓起,以治理中小學生過重的課業負擔爲突破口,盡快解決好人民群衆普遍關心、社會反響強列的重點問題,爭取用一年左右的時間嚴肅治理學校辦學不規範行爲,確保中小學生課業負擔明顯下降,不規範辦學的理象明顯減少,學校管理水平明顯提升。

            一要切實加強學校管理,各縣區教育行政部門要把加強中小學管理規範辦學行爲作爲以縣爲主管理的重要內容,完善工作機制,依法實施管理。要把規範辦學行爲的情況納入到對學校的有關評估和表彰獎勵中,納入到對校長、教師的考核和評優評先中。各中小學要規範學校內部管理,自覺糾正違規辦學行爲,形成依法辦學,自我約束的發展機制。要加強改制學校的清理規範管理工作。今年全省規範教育收費會議上,省廳領導講“不論哪一級批的改制學校都在此次清理規範之列,秋季開學後的全省辦學、收費情況檢查,有兩個重點:一是高中階段的收費;二是初中、小學改制學校的清理規範,檢查中凡是改制學校清理規範不到位、不徹底或清理後仍然按改制清理前的辦法收費的,要嚴肅追究職能部門和政府的責任。

            二要深化基礎教育課程改革。繼續把課程改革和課堂教學改革作爲全面推進素質教育的關鍵環節來抓,要根據課程標准精簡教學內容,提高課堂教學效率,大力加強中小學 生創新精神和實踐能力的培養,全面提高基礎教育質量和現代化水平。

            三要深化考試評價制度改革。要著力改變只關注學生學業成績的單一評價方式,著眼于發現和發展學生的潛能,加強對學生綜合能力和潛在素質的考查,建立有利于促進學生素質全面發展、促進教師不斷提高和促進課程發展的評價體系。

            四要促進學生健康全面成長。認真落實育人爲本、德育爲先的方針,深入推進未成年人思想道德建設和社會主義核心價值體系教育,重視愛國主義、民族精神、社會責任、公民道德基礎和心理健康教育,引導學生形成健全的人格和良好的道德品質。

            五要切實加強教師隊伍建設。教師是推進素質教育的主體,高質量的教師隊伍,是素質教育取得成效的根本保證。要深化教師教育改革。積極推進教師教育創新,深化師資培訓模式和課程改革,提高新師資培養質量。進一步完善培訓制度,創新培訓機制,加強教師培訓,提高教師專業水平和學曆水平。要加強農村教師隊伍建設。逐步建立縣域範圍內教師和校長定期交流機制,健全完善城鎮教師支援農村教育制度,促進基礎教育優質均衡發展。

            同志們,實施中小學校舍安全工程和規範中小學辦學行爲,深入實施素質教育關系著基礎教育的長遠發展,關系著周口的未來和希望,責任重大,使命光榮,我們要在市委、市政府的統一領導下堅定信心,加壓緊逼,真抓實幹,推進基礎教育更好更快發展,以優異的成績向建國六十周年獻上一份厚禮。

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