關于印發《河南省校區合作獎勵補助資金管理辦法》的通知


時間:2015-04-15 12:04 | 來源:本站原創 | 文章發布:付曉華 | 點擊:
河南省財政廳 河南省教育廳 河南省人力資源社會保障廳 關于印發《河南省校區合作獎勵補助資金管理辦法》的通知 各省轄市、有關縣市財政局、教育局、人力資源社會保障局,省直有關單位:   爲促進我省本科高校、職業院校更好地服務産業集聚區發展,根據《河南省省級財政專項資金管理辦法》(豫政〔2014〕14號)和《河南省人民政府關于進一步促進全省産業集聚區持續健康發展財政扶持政策的通知》(豫政〔2014〕71號),我們制定了《河南省校區合作獎勵補助資金管理辦法》,現予印發,請遵照執行。   附件:河南省校區合作獎勵補助資金管理辦法 河南省財政廳 河南省教育廳 河南省人力資源社會保障廳   2014年12月22日      附件   河南省校區合作獎勵補助資金管理辦法   第一章總則   第一條爲促進我省本科高校、職業院校更好地服務産業集聚區發展,根據《河南省省級財政專項資金管理辦法》(豫政〔2014〕14號)和《河南省人民政府關于進一步促進全省産業集聚區持續健康發展財政扶持政策的通知》(豫政〔2014〕71號),制定本辦法。   第二條省級財政安排河南省校區合作獎勵補助資金(以下簡稱獎勵補助資金),對本科高校、職業院校與産業集聚區及入駐企業積極開展合作,且成效顯著、具有示範、引領作用的給予獎勵,引導院校積極爲區域經濟社會發展提供人才保障和智力支撐,提高人才培養和學科專業設置與經濟社會發展的吻合度。獎勵補助資金實行項目管理,期限爲2014-2016年度。   第三條本辦法中本科高校是指實施高等學曆教育的全日制普通本科高校,含民辦普通本科高校;   職業院校是指依據《河南省人民政府關于轉發河南省職業教育品牌示範院校和特色院校建設管理辦法的通知》(豫政〔2012〕70號),由省級職業教育行政管理部門評選公布的職業教育品牌示範院校和特色院校;   産業集聚區及入駐企業是指經省政府批准設立的180個産業集聚區及入駐企業。   第四條獎勵原則   (一)強化合作。以服務産業集聚區爲中心,促進各級各類院校與企業開展深度合作,引導院校積極支持産業集聚區發展,培養提升企業競爭力所需的高素質勞動者和技術技能人才。   (二)注重績效。注重扶持項目的經濟社會效益,注重發揮財政資金使用效益,注重扶持項目的引領、帶動作用。向措施得力、校企合作效益顯著、成效突出的院校傾斜,向體制機制創新效果好、具有示範、引領作用的優秀項目傾斜。   (三)公開公正。項目政策、項目征集、評審及結果公開,接受社會監督;打破部門、行業、所有制界限,對公辦和民辦院校一視同仁,對符合條件的各級各類院校項目給予支持。   第二章獎勵範圍   第五條獎勵補助資金對院校與産業集聚區或入駐企業開展深度合作,取得良好經濟、社會效益且已實施完畢的合作項目給予獎勵,包括人才培養項目、科技成果轉讓項目、資源共享項目。不含正在實施或尚未啓動實施的項目。   (一)人才培養項目。包括院校與企業合作開展的專業共建、課程共擔、教材共編、師資共訓、人才共育等人才培養項目。優先獎勵院校與企業開展的訂單式人才培養項目。   項目基本條件:院校與合作企業簽訂有合作協議,有具體的實施方案和切實可行的考核評價辦法且已開展合作一年以上。獎勵額度根據上年度人才培養規模、質量及投入確定。   (二)科技成果轉讓項目。院校及師生向企業轉讓的專利或非專利技術,對企業提高生産率或改進生産工藝起到推進作用的項目。   項目基本條件:專利證書;專利轉讓協議;非專利技術轉讓相關評價、證明材料;轉讓收入到賬憑證。獎勵額度根據科技成果轉讓金額一定比例或科研課題確定。   (三)資源共享項目。以硬件建設爲主要內容的共建實訓基地和實驗室項目。優先支持對外開放的共享型建設項目。   項目基本條件:合作企業投入的貨幣資金、捐贈實物、無形資産評估價值合計不低于項目總投資額的50%;院校與企業簽訂共建共享協議或制定有完善的共享管理辦法;責權利明晰。獎補額度根據項目總投資額一定比例確定。   第六條對院校服務産業聚集區發展表現特別突出、做出重大貢獻的其他事項,采取“一事一議”的方式給予支持。   第三章評審程序   第七條項目評審程序爲“政策發布、院校與企業聯合申報、産業集聚區確認、市縣初審、省級評審、公示確認”。   政策發布:省財政廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳在官方網站公開發布通知,面向全省廣泛征集符合條件項目。   院校與企業聯合申報:院校篩選符合申報條件的項目,會同相關合作企業聯合行文申報。院校和企業對申報材料的真實性、准確性負責。   産業集聚區確認:産業集聚區對申報企業是否爲本産業集聚區入駐企業、申報材料真實性進行審核,簽署審核意見或出具書面審核意見材料。   市縣初審:各省轄市教育局、人力資源社會保障局、財政局對院校與企業聯合申報材料進行初審,審核重點爲院校和企業是否符合條件,申報項目是否符合要求,申報材料是否完備,項目預算是否合理。審核通過後,教育局、人力資源社會保障局、財政局聯合行文報送省教育廳、人力資源社會保障廳、財政廳,省財政直管縣參照上述辦法直接報送省教育廳、人力資源社會保障廳、財政廳。   省級評審:省教育廳、人力資源社會保障廳、財政廳按照《河南省財政廳專家庫管理辦法(試行)》(豫財監〔2013〕288號)有關規定分別抽取技術專家和財務專家對申報項目進行評審,具體評審辦法另行制定。   公示確認:評審結果在省教育廳、人力資源社會保障廳、財政廳官方網站公示5個工作日。對公示有異議的,由省教育廳(人力資源社會保障廳)和財政廳進行複核,必要時組織專家進行複審。   第八條獎勵補助資金申報材料:   1.《校區合作獎勵補助資金申報表》(見附件);   2.合作企業工商登記注冊證書複印件、上一年度完稅憑證複印件(企業加蓋印章)和企業上年度財務審計報告;   3.與企業簽訂的合作項目協議,項目基本情況介紹,目前實施進展情況(含項目資金預算及實際完成投資情況)及符合項目基本條件的相關證明材料;   4.人才培養項目上報參培、參訓名單須注明身份證號碼、專業、起止時間、成績單和聯系方式;   5.省教育廳、人力資源社會保障廳、財政廳要求提供的其他補充材料。   第四章預算管理   第九條公示無異議後,省教育廳、人力資源社會保障廳將評審結果和公示結果報送省財政廳,省財政廳審核確定獎勵補助資金支持項目並核定下達獎勵補助資金預算。   第十條院校按照下達的獎勵補助資金預算,統籌用于校區合作其他相關項目的儀器設備購置、服務活動、項目運行支出等,制定獎勵補助資金使用計劃及預期效益的量化考核指標,報同級教育(人力資源社會保障)和財政部門備案。   第十一條獎勵補助資金納入院校統一財務管理,實行專賬管理。對屬于政府采購目錄以內、限額以上的財政資金支出項目,按照政府采購有關規定和程序辦理。對屬于基本建設的財政資金支出,按照基本建設有關規定和程序辦理。   第五章監督檢查   第十二條獎勵補助資金原則當年使用完畢,逾期按照《河南省人民政府辦公廳關于加強省級預算管理盤活財政存量資金的通知》(豫政辦〔2014〕54號)處理。年度終了,項目院校逐級向省教育廳、人力資源社會保障廳、財政廳報送獎勵補助資金使用情況報告及績效目標自我評價考核表,作爲省教育廳、人力資源社會保障廳、財政廳監督檢查的參考依據。教育、人力資源社會保障、審計、財政等部門按有關規定對資金管理使用情況進行監督檢查。   第十三條對存在弄虛作假騙取獎補資金,截留、挪用、擠占專項經費等違反財經紀律行爲的,依照《財政違法行爲處罰處分條例》的規定追究有關單位和個人的責任,並根據國家和省有關規定列入不良信用記錄,取消今後一定時期申請省級財政專項經費的資格,同時向社會公告。構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。   第六章附則   第十四條本辦法自2014年X月X日起施行。   附件:校區合作獎勵補助資金申報表

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